欢迎来到信用中国(甘肃)

您所在的位置: 首页>信用动态>省内动态

甘肃印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施意见》

发布时间: 2022/01/14| 来源:兰州日报| 专栏:省内动态| 访问次数:

1 月 12 日,甘肃省社会信用体系建设领导小组办公室印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施意见》(以下简称《意见》),进一步完善失信约束制度,提高社会信用体系建设法治化、规范化水平,着力构建诚信建设长效机制,加快打造 " 诚信甘肃 "。《意见》提出,要严格按照全国公共信用信息基础目录和省公共信用信息补充目录明确的公开范围执行。公共信用信息公开不得侵犯商业秘密和个人隐私,法律、法规另有规定的从其规定。公开个人相关信息的,必须有明确的法律、法规或者国务院决定、命令作为依据或经本人同意,并进行必要脱敏处理。

《意见》坚持稳中求进工作总基调,按照依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的总体思路,把握严格依法依规、准确界定范围、确保过惩相当、借鉴先进经验的原则,着力构建诚信建设长效机制,进一步规范和健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制,推动社会信用体系迈入高质量发展的新阶段,更好发挥社会信用体系在支撑 " 放管服 " 改革和政府职能转变、营造公平诚信的市场环境和社会环境等方面的积极作用,为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面提供有力信用支撑。

规范共享范围和程序

《意见》提出,严格按照全国公共信用信息基础目录和省公共信用信息补充目录明确的范围,依法依规共享公共信用信息。可共享数据由行业主管(监管)部门负责采集并及时、准确、全面归集至省、市(州)信用信息共享平台,通过 " 数字政府 " 建设和 " 上云用数赋智 " 行动,实现公共信用信息 " 一口采集、充分共享 "。推动省级社会信用信息平台与国家企业信用信息公示系统 ( 甘肃 ) 、省 " 互联网 + 监管 " 系统以及相关部门信用信息系统实现互联互通、数据共享。

严格限定设列领域范围

《意见》提出,设列严重失信主体名单的领域,必须以法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据,任何部门(单位)不得擅自增加或扩展。设列严重失信主体名单的范围,严格按照《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见(国发〔2016〕33 号)的相关规定,限制为:严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序、拒不履行法定义务严重影响司法机关和行政机关公信力、拒不履行国防义务等严重违法失信行为的责任主体。

严格规范认定标准

《意见》提出,在全国范围内实施的严重失信主体名单认定标准,以法律、行政法规或者党中央、国务院政策文件形式确定,或者由国家相关领域主管(监管)部门以部门规章形式确定。各市(州)、各有关部门应严格按照国家规定执行。仅在全省范围内实施的严重失信主体名单认定标准,按照地方性法规规定执行。

严格履行认定程序

《意见》提出,行政机关要严格按照国家规定的程序对严重失信主体名单进行认定。在认定决定前,应当告知当事人作出决定的事由、依据和当事人依法享有的权利;当事人提出异议的,应当予以核实并在规定时限内反馈结果。将市场主体列入严重失信主体名单,应当由认定部门依托相应的行政决定文书,载明事由、依据、失信惩戒措施提示、移出条件和程序以及救济措施等,必要时也可由认定部门单独制作认定严重失信主体名单的决定文书。

依法依规开展失信惩戒

《意见》明确要求,依法确定惩戒措施。失信惩戒措施实行清单制管理。清单分为全国失信惩戒措施基础清单、省失信惩戒措施补充清单。全国失信惩戒措施基础清单由部际联席会议牵头单位会同有关部门编制。省失信惩戒措施补充清单由省发展改革委会同有关部门按照国家规定,依据地方性法规制定,列明惩戒的具体事项、实施对象、实施手段、实施主体、实施依据等内容,报经省政府批准后向社会公布,并实行动态管理。任何部门(单位)不得强制要求金融机构、信用服务机构、行业协会商会、新闻媒体等惩戒失信主体。

同时,要确保过惩相当。按照合法、关联、比例原则,依照失信惩戒措施清单,根据失信行为的性质和严重程度,采取轻重适度的惩戒措施,防止小过重惩。任何部门(单位)不得以现行规定对失信行为惩戒力度不足为由,在法律、法规或者党中央、国务院政策文件规定外增设惩戒措施或在法定惩戒标准上加重惩戒。

加大个人隐私保护力度

《意见》明确要求,各市(州)、各有关部门应当遵循合法、正当、必要、最小化原则,严格按照全国公共信用信息基础目录和省公共信用信息补充目录收集使用个人信用信息,明示收集使用信息的目的、方式和范围并经本人同意,法律、法规另有规定的从其规定。禁止任何单位和个人未经授权、强制授权或一次授权终身收集使用个人信用信息。加大对非法获取、传播、利用以及泄露、篡改、毁损、窃取、出售个人信息等行为的查处力度。相关部门要对金融机构、征信机构、互联网企业、大数据企业、移动应用程序运营企业实施重点监管,严格规范其收集、存储、使用、加工、传输、提供和公开个人信息等行为。

《意见》还就健全和完善信用修复机制、加强信息安全和隐私保护、着力加强信用法治建设、加强组织实施保障等方面作出了明确规定。


兰州日报社全媒体记者 张万宏

文章搜索